文化产业酝酿五年培增计划游戏或是重点

文化体制改革涉深水区

不少专业人士判断，随着中央出台深化文化体制改革的文件，文化领域的改革有望加快，文化产业有望获得更多的发展空间。

此前，“十二五”规划纲要就已经提出了深化文化体制机制改革的内容，包括加快推进公益性文化事业单位改革，探索建立事业单位法人治理结构，创新公共文化服务运行机制。深入推进经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度。加快推进文化管理体制改革。建立健全符合文化企业特点的国有文化资产管理体制和运行机制。加快完善版权法律政策体系，提高版权执法监管能力，严厉打击各类侵权盗版行为。

对此，贵州省社科院文化产业研究中心副主任宋明认为，目前各地的出版演出等机构都已经在加快改制，大部分都成立了公司，改革进一步深化，将触及国有企业股份多元化等问题。

目前，中国民营资本对于参与文化事业发展的积极性很大，但是因为存在制度约束，导致成效很低。比如中国每年生产大量的影视产品，但是能在电视台和电影院线播出的不到1/3，造成了很大的资源浪费。

为此，张胜冰建议，国家多个部门对于文化产业的管理关系也需要重新梳理，而这涉及到行政体制改革。

“很多国家的文化产业从一开始就是市场化的，中国需要对文化产业进行引导，但是各个部门的关系需要处理好。”张胜冰说。

目前国家对于出版、影视、网络等的内容管辖权限，分别归口于新闻出版署、广电总局和文化部等，在网络媒体等方面难免出现多头管理的情况。

也正因为此，花建呼吁国家放开管制，“下一步文化产业能否有大的发展，取决于能否解放生产力”。