年内或将出台监管条例 遏制网络“弹窗”广告

让人烦不胜烦的网页、视频、游戏“弹窗”广告即将得到遏制。近日，来自中国广告协会互动网络委员会的消息称，年内或将出台网络广告的监管条例。

疯狂的“弹窗”广告

今年，中国网民数量突破5亿，中国有望成世界第二大广告市场。据中国广告协会互动网络委员会数据显示，2011年中国互动网络广告的营业额达到296.73亿，比上一年增长62.3%，其中，网络广告增速第一。这也是近些年来，打开网页、视频、游戏总有各种“弹窗”广告不停冒出来，其中，不少“难缠”的弹窗广告则设置诸多陷阱，让你不敢随意点“×”关掉。

“弹出窗口完全是为了做宣传，严重影响了我们浏览网页的速度。”市民杨先生对突然出现的覆盖整个大屏幕，或者直接下拉菜单页面的弹窗广告非常反感。

小薇则认为，看论坛时，突然弹出色情图片让人很尴尬，中奖信息类则很容易让判断意识弱的人泄露个人资料并上当受骗，小朋友上网时看到或受骗也不好。希望能在这块加强整治力度，杜绝此类“黄色”和“中奖信息”的弹窗。

不过，在一家广告设计公司上班的小张则对网络广告持宽容态度。“一般不会排斥吧，适当广告会起到美化页面的作用”但是对那些关了还会出现的窗口，特别是那些流动型的窗口，跟着页面内容走，遮住了部分正文的广告，小张也表示不能接受。

低价吸引眼球

网络广告，被业内称之为“富媒体”，指具有动画（二维和三维）、声音、视频以及交互性的信息传播方法，目前，多以弹窗形式出现。

主要从事互联网广告的云狐在线总经理何冰称，虽然富媒体正快速发展，但恶意弹窗的占比或许还不到1%，反而是“疯狂富媒体”这种大视觉、大印象、冲击力强的网络广告越来越受到一般投放企业的青睐。

谈及原因，七仔科技副总裁贾峰表示，现在网络弹窗广告存在的直接原因是广告价格低，曝光效果好。在他看来，游戏类广告在弹窗广告中所占比例最大，因为其“是靠效果吸引网民的”。

但华扬联众广告有限公司媒介总监杨晨却不这么认为。“网络弹窗广告只有众多小网站借此吸引眼球，大的广告站点一般很少用这个模式。”他说，因为“对用户的体验不好”。

在杨晨看来，一般网络弹出广告与普通网络广告在投放上并无区别，弹出广告也有一定随机性，不是每次都弹出，而是随机挑选某些HTTP包进行拦截，所以通常再次刷新会发现没有广告弹出。

何冰解释，目前弹出式网络广告主要分为两种，即网站弹窗和用户电脑插件弹窗。一些非法钓鱼网站、用个人流量收取利润的小网站、成人网站会通过恶性弹窗方式进行产品营销和推广。

与此相反的是，网络广告的大趋势是向更精准客户定位方向发展。“这样能减少资源浪费，同时减少企业不必要的开销，从而实现有效受众的最大化。”何冰坦言，国内一些知名大网站都已达成共识，尽量少打扰用户，这样反而能够达到最佳营销效果。

年内或出台监管条例

近日，中国广告协会互动网络委员会秘书长陈永在接受媒体采访时透露，“年内将出台网络广告监管条例。”届时，将明确什么样的网络广告属于违法违规，如何监管等内容。

届时，通过技术手段进行的精准营销定位式的广告，是否侵犯用户隐私？何冰称，如果国家出台专门的法规条例来约束互联网广告的话，精准广告肯定会在监管范围之类。

何冰表示，针对一些大型门户网站在投放精准式广告时通过登录痕迹或者用户点击习惯等途径侵犯个人隐私的情况，“在这一方面，谷歌做得比较好，在获取信息之前会告知用户，征求用户同意后才能用。”

“可能主要会从严格广告主及内容审查、加强网络用户隐私两方面进行重点规划。”何冰解释，针对国内屡禁不止的恶意弹窗广告，从企业登记手续、营业执照等源头进行审查，起到根本遏制效果。