文化部将调研出台移动网络游戏管理规范

2013年3月23日下午，第九届中国游戏行业年会在山东济南舜耕山庄隆重召开。全国人大常委会常委侯义斌出席了会议，工业和信息化部、文化部等相关政府主管部门的领导、地方政府、协会的有关领导、部分高等院校有关领导、上百家动漫游戏企业代表和几十家的新闻媒体出席了会议。

文化部文化市场司副司长庹祖海

文化部文化市场司副司长庹祖海出席游戏行业年会并发言。庹祖海透露，2012年全国新增具有网络游戏运营资质的企业476家，具备网络游戏运营资质的企业累计达到1697家。2012年中国网络游戏市场规模为601.2亿元，同比增长28.8%。其中，互联网游戏市场规模为536.1亿元，同比增长24.7%；移动游戏市场规模为65.1亿元，同比增长68.2%。2012年文化部共审批进口网络游戏53款，备案国产网络游戏830款。2012年，经省级文化主管部门内容审核通过的游戏游艺设备达266种，截至目前文化部门共公布了7批840种游戏游艺机市场准入机型机种。

庹祖海表示，2013年，文化部将着力推动以下几个方面的工作：一是研究修订《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》，调研出台移动网络游戏管理规范，规范移动互联网文化产品的内容审查与备案并开展试点；二是联合各有关部门进一步落实《未成年人网络游戏成瘾总和防治工程工作方案》，以预防、干预、控制网瘾为主线，加强网瘾基础研究，抓紧明确网瘾干预机构及其从业人员的法律地位，全面落实网吧和网络游戏市场的日常监管措施，最大限度地减少网瘾对未成年人的危害；三是提高网络执法业务能力，继续完善网络文化市场执法协作机制及以案代训机制，结合两节、两会、暑假、国庆等重要节点，组织专项督查。

以下为演讲全文：

尊敬的各位领导、

各位行业协会代表以及企业代表：

大家下午好！

全国两会刚刚胜利闭幕，新一届中央政府提出了三大施政目标：一是持续发展经济，二是不断改善民生，三是促进社会公正。李克强总理指出，不论是怎样的财富创造者，是国企、民企还是个体经营者，只要靠诚信公平竞争，都可以获得应有的收获。政府将进一步转变职能，理清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。要从改革行政审批制度入手来转变政府职能，市场能办的，放给市场，社会可以做好的，交给社会，政府管住、管好它应该管的事。以上这些举措都为每一个市场主体，也包括在座的游戏行业的代表们，创造了更加开放的市场环境和更加广阔的发展机遇。

据统计，2012年，全国新增具有网络游戏运营资质的企业476家，具备网络游戏运营资质的企业累计达到1697家。2012年中国网络游戏市场规模为601.2亿元，同比增长28.8%。其中，互联网游戏市场规模为536.1亿元，同比增长24.7%；移动游戏市场规模为65.1亿元，同比增长68.2%。2012年文化部共审批进口网络游戏53款，备案国产网络游戏830款。2012年，经省级文化主管部门内容审核通过的游戏游艺设备达266种，截至目前文化部门共公布了7批840种游戏游艺机市场准入机型机种。

2012年，文化部在公安部、工信部等相关部门的大力支持下，对游艺娱乐市场、网络游戏市场管理开展了一些务实的工作。一是健全法规建设，起草出台了《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号），在《娱乐场所管理条例》的基础上对娱乐场所的设立条件、设立标准、设立程序等进行了细化，改进了文化主管部门对娱乐场所的监管与服务；二是加强行业组织建设，2012年4月，在文化部文化市场司指导下，由移动游戏开发商、运营商、电信运营商、终端制造商、行业研究机构、媒体等产业链各方发起成立了“移动游戏发展联盟”，和网页游戏自律联盟等行业组织一起搭建为公民、法人提供咨询、维权等公共服务平台；三是深入研究行业热点问题，文化部、公安部成立了联合课题组，开展游戏游艺机涉赌问题研究，文化部还委托华中师范大学开展《网络游戏中的暴力问题及管理建议》课题研究；四是对市场违法违规行为进行专项整治，为遏制利用网络游戏赌博的现象，文化部在全国范围内开展棋牌类网络游戏专项核查工作，同时配合公安部对利用电子游戏机进行赌博的违法行为实施有效打击，为净化市场环境奠定了基础。

特别需要指出的是，中国软件协会游戏分会在过去的一年中为反映行业诉求、维护会员的合法权益上下奔走，积极呼吁各有关部门关注行业的稳定与发展，充分体现了行业协会作为政府与企业沟通桥梁的作用。

2013年，文化部将深入贯彻党中央、国务院关于深化改革、转变政府职能的战略部署，简化行政审批，加强动态监管，提高公共服务效能，引导和促进游戏市场的良性发展。着力推动以下几个方面的工作：一是研究修订《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》，调研出台移动网络游戏管理规范，规范移动互联网文化产品的内容审查与备案并开展试点；二是联合各有关部门进一步落实《未成年人网络游戏成瘾总和防治工程工作方案》，以预防、干预、控制网瘾为主线，加强网瘾基础研究，抓紧明确网瘾干预机构及其从业人员的法律地位，全面落实网吧和网络游戏市场的日常监管措施，最大限度地减少网瘾对未成年人的危害；三是提高网络执法业务能力，继续完善网络文化市场执法协作机制及以案代训机制，结合两节、两会、暑假、国庆等重要节点，组织专项督查。

祝本届游戏行业年会取得圆满成功，谢谢！